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transferencia de los servicios de agua potable y saneamiento
es un reto para los alcaldes, para los ciudadanos y para Hidroven
y sus empresas filiales; obliga al poder local a mancomunar
esfuerzos en favor de la población, demostrando su voluntad
política para mejorar la calidad de vida del venezolano.
Al ciudadano lo compromete a ser corresponsable de la gestión
pública y estar vigilantes de sus |
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deberes y derechos. Mientras que para las hidrológicas
la tarea es asumir la transferencia y preparar una infraestructura
organizacional y funcional que garantice la sustentabilidad
del servicio en condiciones de equidad y justicia, con alta
eficiencia. Desde
el 2001, fecha de aprobación de la Ley Orgánica
para la Prestación de los Servicios de Agua Potable
y de Saneamiento (Lopsaps), se han construido las bases para
la transformación institucional del sector APS, que
consisten en la creación de las nuevas instituciones,
a saber: la Oficina Nacional para el Desarrollo de los Servicios
de Agua Potable y Saneamiento, (Ondesaps); la Superintendencia
Nacional de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento (Sunsaps)
y la Empresa de Gestión Nacional.
La nueva arquitectura del sector
Las
estrategias para la transformación del sector se orientan
a la construcción institucional en la que se defina
claramente las competencias de ámbito nacional, regional
y local, reconociendo la concurrencia de las funciones sectoriales,
así como la competencia municipal en materia de prestación
de los servicios. Igualmente se prevé el desarrollo
de un régimen económico eficiente que garantice
la sustentabilidad financiera de los servicios a largo plazo.
La Oficina Nacional para el Desarrollo
de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento (Ondesaps),
adscrita al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales,
cuya misión es impartirle direccionalidad a la gestión
de las instituciones que conforman el sector, mediante el
diseño y aprobación de políticas y planes,
la gestión de recursos financieros y asistencia técnica
para el fortalecimiento institucional de los prestadores de
servicios, de acuerdo con las necesidades de la población.
La Superintendencia Nacional de los
Servicios de Agua Potable y de Saneamiento (Sunsaps), es un
instituto autónomo adscrito al Ministerio de Producción
y Comercio, con la misión de regular, fiscalizar y
controlar la prestación de los servicios de agua potable
y saneamiento para asegurar su cobertura, calidad y sustentabilidad
en beneficio de la población.
La Empresa de Gestión Nacional
de Agua Potable y de Saneamiento es una empresa pública
adscrita al Ministerio de Producción y Comercio, que
tiene como misión producir y comercializar agua cruda
o potable en bloque, tratar y vender aguas residuales de los
sistemas determinados por el Poder Ejecutivo Nacional, con
criterios de eficiencia y sostenibilidad ambiental, para cubrir
demandas de los prestadores de servicio de agua potable y
saneamiento.
Participación
comunitaria clave para la transferencia
Hidroven
lleva adelante el Programa de Participación Comunitaria
con el objetivo de que las comunidades intervengan en la construcción,
operación, mantenimiento y administración de
los sistemas de acueductos y cloacas, bajo la asesoría
de las empresas hidrológicas como una forma de darle
sentido de pertenencia sobre dichas instalaciones y así
impulsar el desarrollo social comunitario.
Además se desarrollan los proyectos
de Promoción y Formación de Cooperativas de
Servicios; el Programa de Cuadrillas Comunitarias del sector
y el Proyecto Regional la Salud en las Poblaciones Indígenas:
Mejoramiento de las condiciones ambientales (agua y saneamiento)
en las comunidades indígena y se participa en el Proyecto
de Desarrollo Social de las Comunidades Afectadas por Enfermedades
Endémicas en los estados Cojedes, Portuguesa y Apure. |
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I
Encuentro Nacional de Experiencias Comunitarias
Los
frutos del trabajo con las comunidades se pudieron apreciar
en Junio de 2003 durante el “I Encuentro Nacional de
Experiencias Comunitarias en Agua Potable y Saneamiento”,
que convocó más de 300 delegados provenientes
de 57 comunidades organizadas de toda Venezuela.
Previamente se realizaron ocho eventos
regionales sirvieron para valorar 75 expe-riencias en las
que fueron mostrados los avances, entre los que destacan:
la instalación de 1.500 Mesas Técnicas de Agua,
un millar de personas integradas a las cuadrillas comunitarias,
y las comunidades que han generado 645 proyectos de ampliación
y mejoras de los servicios.
Para junio de 2004 se celebrará
del II Encuentro Nacional de Experiencias Comunitarias, en
el que se dará continuidad al proceso de participación
social. |
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| Cooperativas
Hasta
el año 2003 en el sector existen 25 cooperativas registradas
y distribuidas de la siguiente manera: Hidrocaribe: 8; Aguas
de Portuguesa: 4; Hidroven: 1; Hidropáez: 4; Hidrolago:
1; Hidrocapital: 6 y en Hidrofalcón: 1.
Del total, 20 cooperativas funcionan
en el área de operación y mantenimiento de las
instalaciones e infraestructuras físicas de las empresas
y 5 cooperativas para la prestación de los servicios
de agua potable y saneamiento en acueductos rurales. Todo
ello se traduce en 549 trabajadores asociados a estas organizaciones
Cuadrillas
Comunitarias
Hidroven
ha activado la intermediación laboral de jóvenes
excluidos de la educación formal, al propiciar su capacitación
como emprendedores, apoyándolos en la constitución
de Microempresas de Servicios relacionados con el sector de
agua potable y saneamiento, coadyuvando así a su formación
y la generación de empleos, bajo el financiamiento
de los recursos provenientes del Plan Extraordinario de Inversiones
Sobremarcha
Veintitrés microempresas han sido registradas y a través
de ellas 476 jóvenes -y sus familias- disfrutaron de
la intermediación laboral durante 7 meses, en un proceso
formativo de pasantía remunerada.
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| Logros
en la gestión de un Recurso Vital
Al iniciar la actual gestión de gobierno asumimos
el compromiso de garantizar más y mejor calidad
y cobertura del servicio. En este sentido, hemos elevado
la calidad de vida de los venezolanos, disminuyendo
y controlando las enfermedades de origen hídrico.
En 1999 nos encontramos con una cobertura de 85% para
acueductos y del 68% para cloacas, en ese momento más
de 5 millones de habitantes no tenían acceso
a este servicio, mientras que por lo menos 9 millones
de ciudadanos no contaban con sistema de deposición
de aguas.
En la actualidad, luego de 4 años de gestión
de los recursos hídricos, hemos alcanzado el
90% de cobertura incorporando más de 3 millones
de venezolanos al servicio. En otras palabras, con la
cobertura de agua
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potable
en el año 1999, alrededor de 14.8 millones de habitantes
disfrutaban de este servicio. En el año 2003, el valor
de cobertura alcanza el 90% de la población, es decir,
más de 17.1 millones de personas que cuentan con el servicio
de agua potable. |
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